Правительство РФ опубликовало проект Постановления, которое должно ввести дополнительные требования к организациям управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе для получения ими государственной аккредитации. Новые требования направлены на преодоление двух существенных недостатков, за которые критикуют организации по коллективному управлению – информирование авторов и правообладателей о результатах управления и фактическое распределение вознаграждения.

В настоящее время условия и порядок государственной аккредитации организаций управлению авторскими правами на коллективной основе регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ №992 от 29.12.2007. Этот нормативно-правовой акт содержит перечень документов, необходимых для аккредитации, сроки их рассмотрения, порядок принятия решения специально созданной комиссией и основания для отзыва аккредитации. Положения планируется дополнить следующими требованиями:

• организация по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе должна создать личные кабинеты правообладателей, через которые будет доступна информация о собранном и подлежащих распределению вознаграждении. Сейчас для получения государственной аккредитации достаточно просто иметь интернет-сайт;
• обязательное соответствие устава организации типовому уставу аккредитованной организации, который утверждает Министерство культуры РФ
• фактическая возможность распределять не менее 75% от подлежащей распределению суммы сборов с пользователей. Дело в том, что часто организации по тем или иным причинам не распределяют собранное вознаграждение, например, потому что не могут установить правообладателя, в результате чего разница между собранным и распределенным вознаграждением может достигать 1 млрд. рублей в год.

Планируемые изменения следует оценить положительно, т.к. существуют серьезные проблемы, связанные с отсутствием прозрачности системы распределения авторских вознаграждений аккредитованными организациями. Другой вопрос – это эффективность государственного контроля за соблюдением новых требований, без которого новеллы едва ли принесут какие-либо плоды. Здесь же трудности связаны с тесной связью контролирующего органа – Минкультуры РФ – и наиболее активных членов аккредитованных организаций.

Следует отметить, что параллельно сейчас обсуждается законопроект об отмене коллективного управления на основании государственной аккредитации с возложением части функций по сбору авторских вознаграждений на органы государственные власти, а части – на организации, действующие только на основании договоров с правообладателями. Так что судьба изменений в Положение о государственной аккредитации зависит в первую очередь от того, продолжит ли вообще система государственной аккредитации свое существование.

Более подробно об этой теме вы можете прочитать в статье "Коллективное управление авторскими правами" в Библиотеке Sum Intellectual Property. Так как сейчас идет стадия общественного обсуждения Постановления Правительства РФ, вы также можете направить свои замечания и предложения разработчикам проекта через Федеральный портал проектов нормативно-правовых актов по этой ссылке. http://regulation.gov.ru/projects#npa=41693

Ключевые слова: Правительство РФ, Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, новости интеллектуальной собственности