С 1 января 2015 года Гражданский кодекс РФ предусмотрел возможность правообладателя объекта авторских прав подать заявление о свободном использовании произведения. Подача такого заявления означает безотзывное разрешение автора (правообладателя) бесплатно использовать принадлежащее ему произведение на определенных условиях в течение определенного срока. Заявление должно быть сделано публично путем размещения на специальном сайте. Правительство РФ должно создать специальный реестр произведений, исполнений и фонограмм, безвозмездное использование которых разрешается всем лицам.
Юридическое значение этого права состоит в расширении возможностей распоряжения исключительным правом на объекты смежных прав и авторских прав. Эта норма направлена на регулирование широко распространенной практики предоставления свободных лицензий на объекты интеллектуальной собственности. Однако, по смыслу российского права, не следует путать открытую лицензию и заявление о свободном использовании произведения.
На настоящий момент (16 мая 2015 года) реестр свободных произведений еще не заработал, однако его создание должно состояться в ближайшее время. В связи с этим я подготовил ответы на самые актуальные вопросы по его функционированию.
- Кто может разрешить свободное использование произведения?
- Что должно содержать заявление о свободном использовании произведения?
- Можно ли предоставить право на использование произведения неопределенному кругу лиц за плату?
- Если произведение внесено в государственный реестр безвозмездных объектов авторских и смежных прав, могу ли я использовать его любыми способами?
- Могу ли я разрешить свободное использование, если уже заключил лицензионный договор?
- В чем отличие между заявлением о безвозмездном использовании и открытой лицензией?
- Каковы последствия, если заявление о предоставлении права бесплатного использования объекта авторских и смежных прав подано неуполномоченным лицом?
1. Кто может разрешить свободное использование произведения?
Разрешить бесплатное использование объекта авторских и смежных прав неопределенному кругу лиц может только обладатель исключительного права. Следует помнить, что не всегда правообладателем является автор. В то же время не всякий договор с автором является основанием для перехода исключительного права, так как передача авторских прав осуществляется только в нескольких четко определенных в Гражданском кодексе формах. Подача заявления неуполномоченным лицом влечет юридическую ответственность (см. ниже).
2. Что должно содержать заявление о свободном использовании произведения?
В соответствии с Гражданским кодексом и Постановлением Правительства, заявление подается путем заполнения электронной формы на специальном сайте уполномоченного государственного органаи должно содержать следующие сведения:
- ФИО, паспортные данные физического лица, либо наименование, адрес и ИНН юридического лица, а также контактную информацию;
- основание возникновения исключительного права на объект интеллектуальной собственности;
- условия использования объекта. К сожалению, в проекте Постановления Правительства РФ этот пункт не отражен, но о нем говорится в ГК РФ и в любом случае он является существенным;
- срок безвозмездного использования. Если такой срок не указан, право считается предоставленным на 5 лет;
- подтверждение отсутствия действующих лицензионных договоров на произведение и осведомленности о юридических последствиях предоставление недостоверной информации об этом;
- экземпляр произведения, исполнения, фонограммы или иного объекта смежных прав в электронной форме;
- согласие на обработку персональных данных.
3. Можно ли предоставить право на использование произведения неопределенному кругу лиц за плату?
С помощью заявления о свободном использовании нельзя. Свободное использование по российскому законодательству предполагает безвозмездность. Но правообладатель может использовать другую договорную конструкцию – открытую лицензию, которая может предоставляться как бесплатно, так и за вознаграждение.
4. Если произведение внесено в государственный реестр бесплатных произведений, могу ли я использовать его любыми способами?
Пункт 5 статьи 1233 Гражданского кодекса гласит, что объект интеллектуальных прав допускается бесплатно использовать на определенных правообладателем условиях. Таким образом, правообладатель вправе ограничить разрешенные способы использования произведения или объекта смежных прав, например, разрешить свободное воспроизведение и распространение музыки, но запретить ее публичное исполнение. В каждом случае следует внимательно ознакомиться с содержанием информационной системы бесплатных произведений.
5. Могу ли я разрешить свободное использование, если уже заключил лицензионный договор?
С одной стороны, закон это запрещает. Но если такое заявление все-таки сделано правообладателем, то последствия зависят от вида лицензии. Возмездная неисключительная лицензия прекращается. Исключительная лицензия не прекращается. В любом случае лицензиат вправе требовать возмещения убытков.
На первый план здесь выходит проблема баланса интересов лицензиата и третьих лиц, добросовестно использующих произведение на основании сведений реестра бесплатных объектов. К сожалению, законодателем эта проблема урегулирована неоднозначно.
6. В чем отличие между заявлением о безвозмездном использовании и открытой лицензией?
Заявление о свободном использовании произведения внешне похоже на открытые лицензии. Однако между ними возможно провести границу, которая, правда, является в большей степени теоретической, нежели практической:
- опубликование открытой лицензии – оферта, которая сама по себе не дает права использования произведения и нуждается в акцепте. Опубликование заявления на сайте уполномоченного органа – односторонняя сделка, которая дает права неопределенному кругу лиц в силу опубликования;
- к форме и месту размещения открытой лицензии нет жестких требований. Заявление о безвозмездном использовании произведения должно быть опубликовано на специальном сайте, администратором которого является государственный орган;
- открытая лицензия может быть как платной, так и бесплатной. Свободное использование произведения всегда безвозмездно;
- открытая лицензия может быть прекращена правообладателем в одностороннем порядке, если такая возможность предусмотрена условиями лицензии. Заявление о свободном использовании произведения не может быть отозвано досрочно.
Таким образом, открытая лицензия – более гибкий инструмент и позволяет предоставить больше гарантий правообладателю (лицензиару). Заявление о предоставлении любым лицам возможности бесплатно использовать произведение в большей степени защищает права третьих лиц.
7. Каковы последствия, если заявление о предоставлении права бесплатного использования объекта авторских и смежных прав подано неуполномоченным лицом?
Во-первых, такое заявление не будет иметь юридической силы, поскольку только правообладатель имеет полномочие по распоряжению интеллектуальной собственностью. Следовательно, любое использование произведения, исполнения или другого объекта третьими лицами будет неправомерно.
Во-вторых, автор иправообладатель вправе потребовать от нарушителя возмещения убытков и применения иных мер защиты. К сожалению, изменения в часть 4 ГК РФ в 2014 году внесли путаницу в значение понятий«меры защиты» и «меры ответственности».
В-третьих, правообладатель вправе требовать исключения объекта авторских или смежных прав из государственногореестра бесплатных произведений.