В целях повышения конкурентоспособности российского программного обеспечения и импортозамещения планируется создать единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. Сведения этого реестра станут обязательными для государственных и муниципальных органов, а также созданных государством юридических лиц и некоторых других организаций. При выборе поставщиков ПО приоритет должен отдаваться программам, включенным в реестр.

Непосредственно федеральный закон устанавливает только общие требования к разработчикам для включения их ПО в единый реестр российских программ для ЭВМ. Детали преференциального режима должны быть установлены постановлением Правительства РФ. Однако планируется закрепить принцип, в соответствии с которым контракты на заключение лицензионных договоров на программы должны заключаться только с российскими разработчиками программного обеспечения. Для приобретения иностранных разработок государственные органы и организации обязаны будут обосновать невозможность приобретения российских программ для ЭВМ. Согласно федеральному закону, российской может быть признана программа, отвечающая ряду требований:

• правообладателем является гражданин РФ, российское юридическое лицо, находящее под контролем российских бенефициаров, Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование;
• правообладатель выплачивает иностранным лицам роялти не более 30% от выручки в год;
• правообладатель является аккредитованной организацией в области информационных технологий;
• программа доступна в свободной продаже и не содержит сведений, охраняемых государственной тайной;

Реестр российских программ для ЭВМ и баз данных не следует путать с реестром зарегистрированных программ для ЭВМ и баз данных. Регистрация программ ЭВМ и регистрация баз данных во втором реестре осуществляется любым лицом в Роспатенте и подтверждает авторские права на ПО и БД, но не дает преимуществ для участия в государственных закупках. Такой вид регистрации существует уже продолжительный период времени. Таким образом, оба реестра не заменяют друг другу, а дополняют, будучи созданными для разных целей. Впрочем, не исключено, что включение в единый реестр российских программ для ЭВМ будет возможно только после государственной регистрации ПО в Роспатенте. Ответ на этот вопрос должно дать постановление правительства.

У некоторых специалистов вызывает сомнения соответствие законопроекта международным договорам Российской Федерации, особенно в рамках ВТО. Но с учетом нынешней внешнеполитической обстановки, вряд ли депутатов остановят аргументы такого рода.

Ключевые слова: регистрация программного обеспечения, реестр российских программ для ЭВМ, новости интеллектуальной собственности, авторские права, новости интеллектуальной собственности.